Предоставление Земельных Участков Многодетным Семьям

В регионах разработаны специальные программы, в соответствии с которыми многодетные семьи вправе получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

С чего все началось

  1. В 2012 году был принят Указ Президента № 600, в пункте 2 которого предусмотрена разработка комплекса мер по обеспечению семей, имеющих трех и более детей, бесплатными земельными участками.
  2. Комплекс таких мер был разработан позднее Правительством РФ (см. Распоряжение Правительства РФ №1119-р).
  3. Чтобы властям регионов было понятно, как приводить в исполнении указанный выше Приказ, Минрегион развития разработал Методические рекомендации по правилам предоставления земельных участков многодетным семьям (см. Приказ Министерства регионального развития № 372).
  4. На уровне субъектов разрабатывались и принимались специальные законы о предоставлении земель многодетным в собственность бесплатно (см., например, Закон Нижегородской области от 01.12.2011 №168).

Простое бывает сложным

Вроде бы законодательное регулирование есть, и участки действительно выделяют. Только предоставляют их обычно из земель, которые не обеспечены какими-либо коммуникациями, где-то в чистом поле. А Минрегион развития рекомендует в своем Приказе № 372 включать в законы субъектов норму следующего содержания: «предоставление земельных участков таким гражданам допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков». И что-то похожее предусмотрено в Законе Нижегородской области от 01.12.2011 №168, если простым и понятным языком: пусть даже и из необеспеченных инженерной инфраструктурой земель участки выделяют, но чтобы хотя бы финансирование на них было предусмотрено на текущий финансовый год (см. п. 5.1. Закона Нижегородской области от 01.12.2011 №168).

Но и с таким готовы примириться граждане, затевают строительство в надежде, что по окончании стройки власти таки проведут все необходимое: дороги, воду, газ, электричество. Но не тут-то было.

Вопросы финансирования

  • По закону все вопросы, связанные с электо-, газо-, водо-, теплоснабжением в пределах конкретного муниципального образования, относятся к компетенции органов местного самоуправления, то есть именно ими осуществляется финансирование в данной сфере, это их обязанность. При этом из регионального бюджета выделяются субсидии муниципальным образованиям, принимающим участие в программе по предоставлению земельных участков многодетным семьям, однако муниципалитет должен обратиться за получением таких субсидий.
  • Часто именно отсутствие в бюджете муниципалитета средств является причиной, по которой участки остаются без необходимых коммуникаций. Доходит порой до того, что предлагают все финансовые вопросы подключения к сетям возложить на плечи самих же многодетных семей, выставляя миллионные счета за подвод электричества к участку. Так в чем же тогда смысл такой поддержки?

Иногда головой и бумагу не пробьешь

Начинаются хождения по мукам: направляются запросы в администрацию за разъяснениями, почему не исполняются требования закона. Ответы (они же отписки) всегда стандартные в стиле «моя хата с краю, ничего не знаю»:

  • вам никто ничего не должен, проводите за свой счет;
  • вам должны, но не мы;
  • кто вам должен – разъяснять не обязаны и т.п.

Можно еще пооббивать пороги кабинета главы муниципального образования, но вряд ли получится чего-то добиться, смысл ответов будет аналогичен отпискам администрации, только чуть в иной интерпретации.

Практика показывает, что даже городская прокуратура не находит оснований для принятия мер прокурорского реагирования по обращениям граждан, оказавшимся в такой ситуации. Только в областной прокуратуре начинают более детально изучать вопрос и выступают в защиту таких граждан в суде.

Только через суд удается добиться справедливости. В решении прописывается срок, в течение которого все работы по подведению коммуникаций к участкам должны быть выполнены.

Но одно дело вынести такое решение, а другое – его исполнить. И как уже, наверняка, стало ясно, исполняются они неохотно, администрации выступают с ходатайством о продлении сроков исполнения и т.п.

Вот так на практике «исполняются» меры по государственной поддержке многодетных семей. Конечно, не в каждом регионе и не на каждом шагу царит такой беспредел, но прецеденты случаются, и в практике нашей компании успешные дела по таким вопросам имеются. Вода камень точит, поэтом главное в таких делах – идти до последней инстанции, а мы, как специалисты, вам в этом поможем!

Похожие услуги юристов и бухгалтера:
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю пользовательское соглашение.

Юрилогия